JFrame是由这么几部分组成：最底下一层JRootPane，上面是glassPane(一个JPanel)和layeredPane(一个JLayeredPane)，而layeredPane又由contentPane(一个JPanel)和menuBar构成。
我们一般在JFrame上添加组件往往都是加在contentPane上面：

frame.getContentPane().add(btn);

要在JFrame上添加背景图片，常见做法是加在layeredPane上面，并将contentPane设置成透明的即可。

// 将图片添加到layeredPane
ImageIcon img = new ImageIcon("steve.jpg");
JLabel imgLabel = new JLabel(img);
frame.getLayeredPane().add(imgLabel, new Integer(Integer.MIN_VALUE));
imgLabel.setBounds(0,0,img.getIconWidth(), img.getIconHeight());
...
// 将contentPane设置成透明的
((JPanel)getContentPane()).setOpaque(false);